TIPE NEGARA Yusron Munawir

Key Concepts: Tipe negara menurut sejarah, tipe negara menurut hukum, negara Timur purba, negara Yunani kuno, negara Romawi kuno, negara abad pertengahan, negara modern, teokrasi, demokrasi langsung, Primus interpares, kodifikasi hukum, feodalisme, dualisme negara, paktum subjektionis, paktum unionis, Nation state, restat, rule of Law, negara kesatuan, negara federal, negara polsai, negara hukum, negara kemakmuran.

Tipe Negara Menurut Sejarah

• Negara Timur Purba:
  • Kerajaan purba seperti Mesir purba.
  • Raja/Firaun berkuasa mutlak dan teokratis.
  • Firaun dianggap keturunan Tuhan (bersifat absolut).
  • Teokrasi bisa langsung (raja dewa) atau tidak langsung (raja utusan Tuhan).
• Negara Yunani Kuno:
  • Negara kota (City state) berukuran kecil.
  • Dibatasi benteng pertahanan atau parit.
  • Jumlah penduduk sedikit.
  • Demokrasi langsung memungkinkan (rakyat memberikan suara langsung).
• Negara Romawi Kuno:
  • Konsep Primus interpares (pemimpin dipilih dari yang terkemuka).
  • Muncul raja-raja absolut (Kaisar).
  • Pemerintahan kaisar bersifat absolut.
  • Sudah ada kodifikasi hukum (Lex regie).
• Negara Abad Pertengahan:
  • Teokratis (negara agama).
  • Sistem feodalisme (tuan tanah dan budak).
  • Dualisme negara (raja dan Paus memiliki pengaruh besar).
  • Dualisme masyarakat (Penguasa vs rakyat, pemilik vs penyewa tanah, negarawan vs gerejawan).
  • Timbul keinginan membatasi hak raja dan rakyat, muncul paktum subjektionis (antara raja dan rakyat) dan paktum unionis (kesepakatan masyarakat).
• Negara Modern:
  • Berlakunya asas demokrasi.
  • Negara dibentuk atas kehendak bangsa (Nation state).
  • Dianut paham negara hukum (restat atau rule of Law).
    • Restat (Civil Law): bersifat normatif.
    • Rule of Law (Common Law): hukum berdasarkan keyakinan hakim.
  • Susunan negara adalah kesatuan (ada satu pemerintahan, baik pusat di negara kesatuan atau federal di negara serikat).

Tipe Negara Ditinjau dari Sisi Hukum

• Negara Polsai:
  • Negara hanya menjaga tata tertib (Negara penjaga malam).
  • Bersifat pasif.
  • Pemerintahan monarki absolut.
  • Negara positif (mengatur pemerintahan) dan negara negatif (menjaga pertahanan dan keamanan).
• Negara Hukum:
  • Ciri-ciri restat (Eropa kontinental) dan rule of Law (Anglo Saxon):
    • Undang-Undang Dasar/Konstitusi.
    • Pembagian kekuasaan.
    • Pengakuan dan perlindungan HAM.
  • Tipe negara hukum:
    • Liberal: kesepakatan antara penguasa dan rakyat.
    • Formel: mendapat pengesahan dari rakyat, jaminan HAM, pemisahan kekuasaan, pemerintahan berdasarkan UU, peradilan administrasi.
    • Materiil: penguasa boleh menyimpang dari UU demi keadilan.
• Negara Kemakmuran:
  • Negara satu-satunya alat untuk menyelenggarakan kemakmuran rakyat (welfare state).

Indonesia

• NKRI (Negara Kesatuan Republik Indonesia).
• Kedaulatan di tangan rakyat berdasarkan UUD.
• Negara hukum.

Synthesis/Conclusion:

Pembahasan mengenai tipe-tipe negara mencakup evolusi dari sudut pandang sejarah dan klasifikasi berdasarkan sistem hukum yang dianut. Dari kerajaan purba yang teokratis dan absolut, berkembang menjadi negara-kota di Yunani, kekaisaran Romawi dengan kodifikasi hukum, hingga abad pertengahan dengan dualisme kekuasaan. Era modern ditandai dengan demokrasi, negara hukum (baik restat maupun rule of Law), dan konsep negara kemakmuran. Indonesia sendiri merupakan negara kesatuan yang menganut kedaulatan rakyat dan berdasarkan hukum. Pemahaman ini penting untuk menganalisis sistem pemerintahan dan karakteristik negara dari waktu ke waktu.