Bộ Chính trị yêu cầu quyết liệt rà soát, kiện toàn bộ máy hành chính sau sáp nhập | VTV24

Tóm tắt Phiên Họp về Sắp Xếp Tổ Chức Bộ Máy và Đơn Vị Hành Chính

Key Concepts:

• Sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính hai cấp (cấp tỉnh, cấp xã)
• Kế hoạch số 56 của Bộ Chính trị
• Đại hội Đảng bộ các cấp (cấp cơ sở, cấp trên cơ sở)
• Văn kiện Đại hội Đảng
• Bố trí cán bộ sau sắp xếp
• Cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý, dịch vụ công trực tuyến
• Phân cấp, phân quyền
• Cải cách hành chính, cải cách tài chính công
• Chuyển đổi số
• Hội quần chúng

1. Đánh Giá Chung và Yêu Cầu:

• Đánh giá: Bộ Chính trị, Ban Bí thư đánh giá cao các cấp ủy, tổ chức đảng đã khắc phục khó khăn, đảm bảo hoạt động thông suốt, ổn định của bộ máy đơn vị hành chính hai cấp từ 01/01/2025 đến nay.
• Yêu cầu:
  • Triển khai quyết liệt, nghiêm túc, đồng bộ, kịp thời các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (Kế hoạch số 56).
  • Rà soát, hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật phù hợp với mô hình mới.
  • Tăng cường truyền thông chính sách, tạo đồng thuận và sự tham gia của người dân.
  • Duy trì và nâng cao mức độ hài lòng của người dân, lấy sự hài lòng làm thước đo.
  • Nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
  • Quan tâm, bám sát tiến độ, kết quả triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp.
  • Động viên, hỗ trợ cán bộ, công chức, người lao động, khắc phục khó khăn về trụ sở, điều kiện làm việc, nhà công vụ.
  • Xử lý vướng mắc phát sinh, có biện pháp giải quyết căn cơ, lâu dài để cán bộ, công chức yên tâm công tác.
  • Nhanh chóng triển khai đồng bộ, kịp thời các hệ thống cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý và dịch vụ công trực tuyến, thống nhất nền tảng số dùng chung.

2. Về Công Tác Tổ Chức Đảng:

• Chỉ định cấp phó: Đồng ý chủ trương để các Đảng ủy trực thuộc Trung ương thống nhất với các tỉnh ủy, thành ủy trước khi chỉ định cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức tham gia Đảng ủy, chi ủy cơ quan tổ chức nơi kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng.
• Thành lập Đảng bộ, chi bộ: Yêu cầu Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo thành lập mới Đảng bộ, chi bộ cơ quan trực thuộc cấp ủy cấp xã (Đảng bộ, chi bộ các cơ quan đảng cấp xã và Đảng bộ, chi bộ Ủy ban nhân dân cấp xã) theo Kết luận số 139 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
• Tham gia chi bộ quân sự: Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được chỉ định tham gia chi bộ quân sự cấp xã theo Quy định số 294 về thi hành Điều lệ Đảng và sinh hoạt đảng tại nơi công tác.
• Bố trí cán bộ cấp tỉnh về xã: Rà soát, lựa chọn, sắp xếp cán bộ cấp tỉnh có đủ trình độ, năng lực về cấp xã, nhất là cán bộ địa chính, tài chính. Cho phép vận dụng bố trí cán bộ có năng lực, kinh nghiệm, khả năng đáp ứng công việc nhưng còn thiếu tiêu chuẩn về trình độ lý luận, chức danh quy hoạch để chỉ định tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, đảm bảo đủ số lượng được phê duyệt. Khẩn trương đào tạo, hoàn thiện tiêu chuẩn trình độ cao cấp lý luận chính trị và quy hoạch chức danh theo quy định.
• Biên chế cấp xã: Bố trí số lượng biên chế cấp xã phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cấp cơ sở.

3. Chuẩn Bị Đại Hội Đảng Bộ Các Cấp:

• Lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị tốt việc xây dựng văn kiện cấp tỉnh, cấp xã.
• Quán triệt, cập nhật, bổ sung đầy đủ các chỉ đạo của Trung ương về tăng cường chất lượng dự thảo văn kiện.
• Chuẩn bị tốt đề án nhân sự cấp ủy các cấp.
• Chỉ đạo đại hội đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở theo đúng chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị.
• Bổ sung cán bộ các cơ quan chuyên môn, đặc biệt là vị trí bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã còn thiếu, hoàn thành trước Đại hội Đảng bộ cấp xã, phường, đặc khu.
• Đối với những đảng bộ cấp xã có trên 250 tổ chức đảng trực thuộc thì được phân bổ không quá 300 đại biểu dự đại hội đại biểu Đảng bộ nhiệm kỳ 2025-2030.
• Rà soát, điều chỉnh quy hoạch cấp xã mới.

4. Các Nhiệm Vụ Cụ Thể:

• Tiếp tục quan tâm, đẩy mạnh triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia.
• Khẩn trương bố trí nhà công vụ, trụ sở, phương tiện làm việc.
• Sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp xã theo thẩm quyền, hoàn thành trước ngày 31/5/2025.
• Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc vận hành hệ thống công nghệ thông tin ở cấp xã.

5. Giao Nhiệm Vụ cho Đảng ủy Chính phủ:

• Lãnh đạo, chỉ đạo Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống cơ quan hành chính ở trung ương và địa phương.
• Về phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền, quy trình công tác, hồ sơ, thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức không phụ thuộc địa giới hành chính, cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.
• Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành kịp thời các quy định hướng dẫn, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống cơ quan hành chính ở trung ương và địa phương.
• Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa các văn bản giữa trung ương và địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình đơn vị hành chính hai cấp.
• Chính phủ, các bộ ngành (Tư pháp, Nội vụ, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Giáo dục và Đào tạo) cần có hướng dẫn cụ thể về việc phân cấp cho địa phương để chủ động giải quyết các thủ tục hành chính, điều hành ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực, gắn cải cách hành chính với cải cách tài chính công và đổi mới phương thức quản trị địa phương. Đảm bảo cơ chế giám sát chặt chẽ từ cấp trên với sự tham gia của người dân.
• Các bộ ngành khẩn trương cử cán bộ xuống cơ sở nắm tình hình, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, xử lý các vấn đề phát sinh thuộc chức năng nhiệm vụ, nhất là các nội dung liên quan đến địa chính, giải phóng mặt bằng, xác định chủ quyền đất đai và cấp sổ đỏ. Thiết lập cơ chế điều phối, giám sát và phản hồi thông tin hai chiều giữa trung ương và địa phương.
• Tiếp tục triển khai tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, thông tin thường xuyên liên tục, ưu tiên thực hiện kịp thời trong giai đoạn vận hành bộ máy mới từ nay đến hết tháng 10/2025 theo thứ tự quan trọng, cần thiết (thuế, đăng ký kinh doanh, đất đai, môi trường, tư pháp, y tế, giáo dục). Xây dựng chương trình và chỉ đạo tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng công nghệ, quản lý hành chính hiện đại và kỹ năng giao tiếp hành chính để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cả về chuyên môn và kỹ năng số, nhất là ở các địa phương vùng sâu vùng xa.
• Rà soát việc bố trí kinh phí, kiểm tra, hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí, bố trí trụ sở làm việc.

6. Giao Nhiệm Vụ cho Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc và Các Đoàn Thể:

• Lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục chỉ đạo.
• Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh duy trì hoạt động tình nguyện đưa sinh viên về xã, phường, đặc khu để hỗ trợ công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số.
• Tiếp tục sắp xếp tổ chức lại các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cả về tổ chức Đảng, hoạt động trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo hướng giảm số lượng hội, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong, hoạt động thiết thực, hiệu quả.
• Sắp xếp các cơ quan báo chí trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bảo đảm quản lý thống nhất, nâng cao hiệu quả hoạt động theo hướng tinh gọn tối đa, giảm số lượng các cơ quan báo chí, tạp chí, chỉ duy trì các đơn vị thực sự cần thiết.
• Nắm tình hình, định kỳ báo cáo tình hình dư luận cán bộ, đảng viên, nhân dân và đề xuất kiến nghị để xử lý các vấn đề phát sinh.

7. Giao Nhiệm Vụ cho Các Cơ Quan, Đơn Vị của Đảng ở Trung Ương:

• Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định hướng dẫn của Trung ương trong phạm vi lĩnh vực được Bộ Chính trị giao và về chuyên môn nghiệp vụ, quy trình công tác, quy trình quản lý.
• Rà soát, tham mưu Bộ Chính trị, Ban Bí thư kịp thời bổ sung, sửa đổi, ban hành hoặc là ban hành theo thẩm quyền các quy định hướng dẫn theo hướng xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp ủy, từng cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đơn vị sự nghiệp của cấp ủy, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, thông suốt giữa các văn bản giữa trung ương và địa phương sau khi sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, hoàn thành trước ngày 31/5/2025.

8. Giao Nhiệm Vụ cho Ban Tổ Chức Trung Ương:

• Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Bộ Chính trị, Ban Bí thư triển khai các nhiệm vụ về chuẩn bị Đại hội 14 của Đảng.
• Ban hành các quyết định về công tác cán bộ theo kế hoạch.
• Rà soát, tham mưu Ban Bí thư sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tình hình giai đoạn mới, nhất là đối với Đảng bộ, chi bộ các cơ quan đảng cấp xã và Đảng bộ, chi bộ Ủy ban nhân dân cấp xã trực thuộc cấp ủy cấp xã.

Kết luận:

Phiên họp tập trung vào việc đánh giá và chỉ đạo các nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính hai cấp, chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ các cấp. Các chỉ đạo nhấn mạnh tính đồng bộ, thống nhất, hiệu quả, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo, đồng thời chú trọng công tác cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, và ứng dụng công nghệ thông tin. Việc phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính và tài chính công cũng được đặc biệt quan tâm để đảm bảo hoạt động hiệu quả của bộ máy hành chính sau sắp xếp.