Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư sau 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp | VTV24

Key Concepts:

• Mô hình chính quyền địa phương hai cấp (Two-level local government model)
• Phân cấp, phân quyền (Decentralization)
• Đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (Innovation and digital transformation)
• Sắp xếp tổ chức bộ máy (Organizational restructuring)
• Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (Cadres, civil servants, and public employees)
• Đại hội Đảng bộ các cấp (Party Congresses at all levels)
• Chữ ký số, chứng thư số (Digital signatures, digital certificates)
• Dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống (Data that is accurate, complete, clean, and live)
• Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã (Commune-level public administrative service centers)
• Tiêu chuẩn chức danh cán bộ (Standards for cadre positions)
• Đánh giá cán bộ (Cadre evaluation)
• Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Vietnam Fatherland Front)
• Các tổ chức chính trị xã hội (Socio-political organizations)
• Kiểm tra giám sát (Inspection and supervision)

1. Tổng quan về kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (Overview of the Politburo and Secretariat's Conclusions)

• Bộ Chính trị, Ban Bí thư cơ bản thống nhất với báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương và Ủy ban Kiểm tra Trung ương về tình hình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ 01/01/2025 đến 31/01/2025.
• Ghi nhận và biểu dương các cấp ủy, tổ chức Đảng, các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là cán bộ cấp xã và các lực lượng tình nguyện đã tích cực triển khai mô hình.
• Yêu cầu các cấp ủy, tổ chức Đảng tiếp tục quán triệt, triển khai hiệu quả các nghị quyết, kết luận, chương trình, kế hoạch liên quan, đảm bảo chính quyền địa phương hai cấp vận hành ổn định, thông suốt, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, tổ chức tốt đại hội Đảng bộ các cấp.
• Nhấn mạnh sự chủ động, sáng tạo của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện, không trông chờ ỷ lại vào cấp trên.

2. Nhiệm vụ cụ thể giao cho Đảng ủy Chính phủ (Specific Tasks Assigned to the Government Party Committee)

• Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo việc rà soát, hoàn thiện thể chế, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp, hoàn thành trước ngày 31/12/2025.
• Kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng nguồn nhân lực, sắp xếp, bố trí, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp.
• Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đổi mới cơ cấu phân bổ ngân sách tài chính đối với các cấp chính quyền địa phương.
• Bố trí ngân sách, trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, điều kiện phương tiện làm việc để bảo đảm mô hình mới được triển khai thông suốt, hiệu quả.
• Chỉ đạo các cơ quan rà soát, đánh giá kết quả 2 tháng thực hiện phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương, nhất là các nhiệm vụ phân cấp cho cấp xã, kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

3. Nhiệm vụ cụ thể giao cho Bộ Nội vụ (Specific Tasks Assigned to the Ministry of Home Affairs)

• Phối hợp với các bộ, ngành liên quan khẩn trương tiếp tục triển khai tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã.
• Xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc, làm thước đo chất lượng công chức, viên chức, hoàn thành trước ngày 31/12/2025.
• Nghiên cứu ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ chính sách bảo đảm tính tương quan giữa các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy.
  • Ví dụ: Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đã có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu.
  • Ví dụ: Cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu chí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh, người lao động làm việc tại các hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện.
  • Ví dụ: Cán bộ công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, hưởng lương và phụ cấp từ nguồn kinh phí công đoàn.

4. Nhiệm vụ cụ thể giao cho Bộ Tư pháp (Specific Tasks Assigned to the Ministry of Justice)

• Khẩn trương hoàn thiện việc rà soát, tổng hợp lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật.
• Nhất là một số quy định giữa các luật, nghị định, thông tư về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp còn mâu thuẫn, chồng chéo, chưa bảo đảm tính thống nhất hoặc chưa đủ cụ thể, rõ ràng để địa phương triển khai thực hiện, hoàn thành trước ngày 31/12/2025.

5. Nhiệm vụ chung cho các Bộ, Ban ngành và địa phương (General Tasks for Ministries, Departments, and Localities)

• Khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ nêu tại kế hoạch số 56 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết nghị quyết 18 và kế hoạch số 02 của Ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
• Chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31/12/2025. Sau thời điểm này sẽ kết thúc.
• Triển khai nghiêm túc việc tiếp tục rà soát, đầu tư đầy đủ và đưa ra các giải pháp quyết liệt hơn nữa đối với các điều kiện cần thiết, nhất là chữ ký số, chứng thư số, nhân sự hỗ trợ số hóa dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống, khả năng chia sẻ dữ liệu, sử dụng lại dữ liệu, số hóa đồng bộ liên thông, phần mềm ứng dụng cung cấp dịch vụ công và phần mềm tác nghiệp hộ tịch, đất đai, đăng ký kinh doanh, thuế để vận hành hiệu quả trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã.

6. Nhiệm vụ cho các Tỉnh ủy, Thành ủy (Tasks for Provincial and City Party Committees)

• Tiếp tục khẩn trương, tăng cường năng lực cho cấp xã, bảo đảm cả số lượng và chất lượng, kiện toàn công tác cán bộ đối với các vị trí còn thiếu.
• Chủ động rà soát để sắp xếp, điều chuyển biên chế giữa các xã, phường cho phù hợp thực tiễn nhiệm vụ, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, nghiệp vụ.
• Chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, đại hội đảng bộ cấp xã theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng. Toàn bộ các nhiệm vụ này phải hoàn thành trước ngày 31/12/2025.
• Chủ trì phối hợp với các ban, bộ, ngành ở Trung ương triển khai đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức các cấp, nhất là các nội dung về phát triển kinh tế xã hội trong tình hình mới, các kỹ năng quản lý hành chính hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin, giao tiếp hành chính.

7. Nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố (Tasks for Provincial and City People's Committees)

• Khẩn trương hoàn thiện về ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu, tổ chức của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cấp xã theo mô hình mới bảo đảm rõ người, rõ việc, không trồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.

8. Về tiêu chuẩn và đánh giá cán bộ (On Standards and Evaluation of Cadres)

• Các Đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương, các cơ quan, ban đảng ở Trung ương và các cơ quan có liên quan trên cơ sở dự thảo sửa đổi bổ sung quy định số 89 về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, quy định số 2014 về khung tiêu chuẩn chức danh tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị Ban Bí thư quản lý và quy định số 124 về việc kiểm điểm và đánh giá xếp loại chất lượng hàng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị.
• Chịu trách nhiệm về đề xuất xây dựng, cụ thể hóa các tiêu chuẩn chức danh cán bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ, nhất là các tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý có tính định lượng cao sát thực tiễn, phản ánh toàn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực quản lý, điều hành, kết quả thực hiện nhiệm vụ gắn với tiến độ, hiệu quả, chất lượng sản phẩm, công việc cụ thể, phù hợp với đặc điểm ngành, lĩnh vực, chức năng, nhiệm vụ theo phân cấp để báo cáo Bộ Chính trị xem xét ban hành.
• Ban Tổ chức Trung ương khẩn trương hoàn thành việc sửa đổi bổ sung các quy định về công tác cán bộ, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, ban hành theo đúng tiến độ để các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị thực hiện đồng bộ và thống nhất.

9. Nhiệm vụ cho Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Trung ương (Tasks for the Party Committee of the Fatherland Front and Central Mass Organizations)

• Lãnh đạo, chỉ đạo nghiên cứu ban hành theo thẩm quyền, các văn bản hướng dẫn về cơ chế chỉ đạo phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội cấp tỉnh, cấp xã, hướng dẫn quy chế làm việc của cơ quan ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã theo mô hình tổ chức bộ máy mới, hướng dẫn về quản lý tài chính, các loại quỹ của các tổ chức chính trị xã hội cấp tỉnh, đặc biệt là tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn, hoàn thành trước ngày 31/12/2025.

10. Nhiệm vụ cho Ủy ban Kiểm tra Trung ương (Tasks for the Central Inspection Committee)

• Chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra các cấp tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình kết quả việc triển khai nhiệm vụ, nội dung theo các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm hiệu quả, thông suốt.

11. Cơ chế báo cáo và đánh giá (Reporting and Evaluation Mechanism)

• Bộ Chính trị, Ban Bí thư sẽ họp 1 tháng một lần để thảo luận, đánh giá tình hình kết quả triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
• Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với Đảng ủy Chính phủ, các cơ quan Trung ương, các địa phương chuẩn bị báo cáo về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
• Đảng ủy Chính phủ, các cơ quan Trung ương, địa phương gửi báo cáo về Ban Tổ chức Trung ương chậm nhất trước ngày 25 hàng tháng.

Kết luận (Conclusion):

Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thể hiện quyết tâm cao trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, với mục tiêu nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Các nhiệm vụ được giao cụ thể, rõ ràng cho từng bộ, ngành, địa phương, với thời hạn hoàn thành cụ thể, cho thấy sự chỉ đạo sát sao và quyết liệt của Trung ương. Việc tăng cường kiểm tra, giám sát và cơ chế báo cáo định kỳ cũng góp phần đảm bảo việc triển khai mô hình được thực hiện hiệu quả và đúng tiến độ.