Phát huy tiềm năng, lợi thế kiến tạo không gian mới, tạo sự đoàn kết nội bộ sau sáp nhập | VTV24

Key Concepts:

• Đại hội đảng bộ cấp tỉnh thành (Provincial Party Congresses)
• Sát nhập địa giới hành chính (Administrative Boundary Mergers)
• Chính quyền địa phương hai cấp (Two-tier Local Government)
• Quyết sách chiến lược (Strategic Decisions/Policies)
• Kiến tạo không gian phát triển mới (Creating New Development Spaces)
• Văn kiện đại hội (Congress Documents)
• Tâm lý "tỉnh anh, tỉnh tôi, tỉnh mới, tỉnh cũ" (Psychology of "your province, my province, new province, old province")
• Phát triển hài hòa nhưng không "cào bằng" (Harmonious Development without "Leveling")
• Tư duy quản lý hành chính (Administrative Management Mindset)
• Tư duy quản trị và kiến tạo (Governance and Creative/Innovative Mindset)

Bối cảnh và Yêu cầu đối với Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh thành

Đến thời điểm hiện tại, nhiều địa phương đã hoàn thành hoặc đang trong quá trình tổ chức đại hội đảng bộ cấp tỉnh thành, với mục tiêu hoàn tất trước ngày 30 tháng 10 theo kế hoạch của Trung ương. Các đại hội này diễn ra trong bối cảnh đặc biệt:

1. Hoàn thành sát nhập địa giới hành chính: Các địa phương vừa trải qua quá trình sát nhập và bắt đầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp.
2. Ban hành quyết sách chiến lược mới: Bộ Chính trị đã ban hành một loạt các quyết sách chiến lược, mở ra nhiều cơ hội mới nhưng cũng đặt ra những yêu cầu cao.

Trong bối cảnh này, đại hội đảng bộ các cấp được kỳ vọng phải thực sự phát huy trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân để đề ra các quyết sách phù hợp, nhằm khai thác mọi tiềm năng, lợi thế và kiến tạo ra các không gian phát triển mới.

Xây dựng Văn kiện Đại hội: Vượt qua "Phép cộng cơ học"

Quá trình xây dựng văn kiện trình đại hội được nhấn mạnh là phải nghiêm túc và công phu, trải qua nhiều vòng xin ý kiến. Mục tiêu là xác lập được không gian phát triển mới phù hợp với yêu cầu thực tiễn của từng địa phương. Văn kiện đại hội sau sát nhập không thể chỉ là "phép cộng cơ học" những dự thảo sẵn có, mà phải:

• Phản ánh đúng yêu cầu và không gian phát triển của địa phương trong bối cảnh mới.
• Thể hiện rõ tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm: "Một địa phương, một tầm nhìn, một hành động, một niềm tin."

Áp lực và Giải pháp cho sự Phát triển Hài hòa

Quá trình này không hề dễ dàng, đã có nhiều áp lực đặt ra đối với cấp ủy các địa phương, đặc biệt là các lãnh đạo chủ chốt.

• Thách thức tâm lý: Giai đoạn đầu đối mặt với "câu chuyện về tâm lý tỉnh anh, tỉnh tôi, tỉnh mới, tỉnh cũ." Ví dụ, nếu định hướng chiến lược phát triển của tỉnh mới nghiêng về lợi ích của "tỉnh Bắc Ninh cũ," có thể gây đụng chạm đến cán bộ và nhân dân từ "tỉnh Bắc Giang cũ," và ngược lại.
• Giải pháp quán triệt: Để vượt qua khó khăn này, cần quán triệt sâu rộng trong thường trực, thường vụ, ban chấp hành đảng bộ tỉnh và toàn thể cán bộ, đảng viên. Mục tiêu là xây dựng các chương trình hành động, nghị quyết đại hội nhiệm kỳ tới và nhiều năm tiếp theo trên cơ sở phát triển hài hòa, khai thác ưu thế của từng lĩnh vực, từng khu vực để tạo sức lan tỏa.

Ví dụ thực tiễn về Phát triển Hài hòa: Thành phố Đà Nẵng

Thành phố Đà Nẵng là một ví dụ điển hình về yêu cầu phát triển hài hòa:

• Cần xác định việc phát triển kinh tế hài hòa giữa phía Bắc và phía Nam, giữa phía Đông và phía Tây của thành phố.
• Tuy nhiên, sự hài hòa này không phải là "cào bằng".
• Phía Đông: Định hướng tập trung các dự án kinh tế lớn.
• Phía Tây: Định hướng bảo vệ rừng, giữ gìn môi trường sinh thái và phát triển công nghiệp dược liệu, phù hợp với thế mạnh của vùng.

Điều này cho thấy, phát triển phải bảo đảm sự hài hòa nhưng không "cào bằng," mà cần xác định rõ ưu thế, thuận lợi cũng như những khó khăn, thách thức để có được định hướng phù hợp.

Yếu tố Đoàn kết và Thay đổi Tư duy Lãnh đạo

Để khai thác hiệu quả không gian phát triển mới, hai yếu tố quan trọng được nhấn mạnh:

1. Đoàn kết thống nhất nội bộ: Đây là yếu tố then chốt để mỗi địa phương có thể phát huy tối đa tiềm năng.
2. Thay đổi tư duy lãnh đạo: Điều này đòi hỏi ở người đứng đầu phải có sự thay đổi tư duy mạnh mẽ với tầm nhìn mới, chuyển từ tư duy quản lý hành chính sang tư duy quản trị và kiến tạo.

Kết luận

Các đại hội đảng bộ cấp tỉnh thành trong giai đoạn hiện nay mang ý nghĩa chiến lược, diễn ra trong bối cảnh chuyển đổi sâu sắc về địa giới hành chính và định hướng phát triển. Để thành công, các địa phương cần vượt qua những thách thức về tâm lý và cơ cấu, tập trung xây dựng văn kiện và chương trình hành động dựa trên nguyên tắc phát triển hài hòa, không "cào bằng," đồng thời phát huy tối đa trí tuệ tập thể và sự đoàn kết nội bộ. Đặc biệt, vai trò của người đứng đầu với tư duy quản trị và kiến tạo là yếu tố then chốt để khai thác hiệu quả các không gian phát triển mới, hiện thực hóa tầm nhìn "Một địa phương, một tầm nhìn, một hành động, một niềm tin" của Tổng Bí thư Tô Lâm.