ORGANIZACION NACIONAL

La Organización Nacional Argentina (1852-1880): Presidencias de Urquiza, Mitre, Sarmiento y Avellaneda

Key Concepts:

• Organización Nacional: Proceso de fundación del Estado argentino, estableciendo reglas y moldeando la población.
• Pacto de San Nicolás: Convocatoria a un Congreso Constituyente que originó la Constitución de 1853.
• Aduana de Buenos Aires: Principal fuente de ingresos del Estado naciente, generada por impuestos a la exportación e importación.
• Confederación Argentina: País formado por las provincias tras la secesión de Buenos Aires en 1854.
• Ley de Compromiso: Acuerdo que establece que Buenos Aires sociabilizará los ingresos aduaneros con el resto del país por cinco años.
• Guerra de la Triple Alianza: Conflicto bélico entre Argentina, Brasil y Uruguay contra Paraguay (1864-1870).
• Doctrina Varela: Principio diplomático que limita las ambiciones de los países vencedores en la Guerra de la Triple Alianza.
• Campaña del Desierto: Expansión territorial argentina hacia el sur, incorporando nuevas tierras para la producción exportable.

1. El Conflicto por los Recursos Aduaneros y la Constitución de 1853

La caída de Rosas en 1852 generó la necesidad de organizar institucionalmente el país. El principal obstáculo era la disputa sobre quién pagaría los gastos del Estado naciente. Buenos Aires, a través de su aduana, era la principal fuente de ingresos, pero las provincias reclamaban participación en la recaudación.

• Pacto de San Nicolás: Convocó a un Congreso Constituyente para crear la Constitución de 1853.
• Aduana de Buenos Aires: Recaudaba impuestos de exportación e importación, generando la discusión sobre su propiedad: ¿exclusiva de Buenos Aires o de todo el país?
• Buenos Aires se negó a concurrir al Congreso de Santa Fe y a firmar la Constitución de 1853, ya que esta establecía que los gastos del Estado estarían a cargo de la aduana porteña.

2. La Presidencia de Urquiza (1854-1860) y la Secesión de Buenos Aires

Urquiza, tras derrotar a Rosas, se convirtió en el primer presidente constitucional de Argentina, aunque Buenos Aires no lo reconoció. Su principal desafío fue construir el orden legal sin los recursos de la aduana porteña.

• Buenos Aires se separó de las provincias, formando su propia constitución en 1854.
• Las provincias formaron la Confederación Argentina, intentando obtener recursos propios abriendo puertos en el litoral (Paraná, Santa Fe) y ofreciendo reducciones impositivas a extranjeros.
• Esta estrategia no tuvo éxito, ya que los extranjeros preferían comerciar con Buenos Aires, que ofrecía un mercado más vasto y productos de mayor calidad.
• Se lograron pactos de convivencia para evitar el cobro de impuestos entre Buenos Aires y las provincias.
• Ante la falta de recursos, Urquiza se enfrentó a Mitre (representante de Buenos Aires) en una guerra que culminó con una "sospechosa" victoria de Mitre.

3. La Presidencia de Mitre (1862-1868) y la Unificación del País

La victoria de Mitre en la guerra contra Urquiza llevó a la unificación del país, aunque se sospecha de un acuerdo secreto entre ambos.

• Ley de Compromiso: Buenos Aires sociabilizó los ingresos aduaneros con el resto del país por cinco años.
• Mitre reprimió a los caudillos del interior (Chacho Peñaloza, Felipe Varela) para consolidar el monopolio de la fuerza por parte del Estado.
• Se convocaron juristas para redactar los códigos (comercio, civil) que fundamentarían el Estado.
• Buenos Aires revisó y aceptó la Constitución de 1853, proponiendo el cambio de nombre del país a República Argentina.

4. La Guerra de la Triple Alianza (1864-1870)

En medio de la organización del Estado, surgió un conflicto con Paraguay, que disputaba con Brasil el control de la zona del Mato Grosso.

• Paraguay, gobernado por Solano López, era una potencia regional con un fuerte desarrollo industrial y militar.
• Solano López invadió territorio argentino para atacar a Brasil, lo que provocó la entrada de Argentina en la Guerra de la Triple Alianza.
• La guerra tuvo consecuencias devastadoras para Paraguay, con una gran pérdida de población masculina y una ruina económica.
• La Argentina reclamaba el Chaco paraguayo, pero la Doctrina Varela limitó sus ambiciones territoriales.
• La guerra generó una vergüenza diplomática y una epidemia de fiebre amarilla en Argentina.

5. La Presidencia de Sarmiento (1868-1874) y el Plan Educativo

Sarmiento asumió la presidencia con el objetivo de pacificar el país y modernizarlo.

• Firmó la paz definitiva con Paraguay y buscó una alianza con los federales, entrevistándose con Urquiza.
• El asesinato de Urquiza eliminó un posible líder de la oposición federal.
• Sarmiento implementó un plan educativo con dos objetivos:
  • Aumentar el consumo a través de la alfabetización y el acceso a la publicidad.
  • Unificar identidades en una población inmigrante diversa.

6. La Presidencia de Avellaneda (1874-1880) y la Consolidación del Estado

Avellaneda completó la organización del Estado argentino, enfocándose en la economía y la expansión territorial.

• Pagó la deuda externa contraída por Rivadavia, aunque con una reducción de derechos laborales.
• Introdujo el alambrado y ganado de alta calidad, mejorando la producción de carne argentina para la exportación.
• Resolvió el tema de la capital, amputando a la provincia de Buenos Aires su ciudad más rica, que pasó a ser la capital federal.
• Amplió el territorio disponible para la exportación a través de la Campaña del Desierto.

7. Síntesis/Conclusión

El período de 1852 a 1880 fue crucial para la organización del Estado argentino. Las presidencias de Urquiza, Mitre, Sarmiento y Avellaneda, a pesar de sus conflictos y contradicciones, lograron establecer las bases institucionales, económicas y territoriales de la Argentina moderna. La disputa por los recursos aduaneros, la Guerra de la Triple Alianza, el plan educativo de Sarmiento y la Campaña del Desierto fueron eventos clave que marcaron este proceso de consolidación nacional.