Nhiều trụ sở dôi dư bị bỏ hoang sau sáp nhập, bài toán tránh lãng phí tài sản công | VTV24

Key Concepts

• Sáp nhập đơn vị hành chính (Administrative unit merger): Quá trình hợp nhất các đơn vị hành chính cấp xã, huyện để tinh gọn bộ máy.
• Trụ sở dôi dư (Redundant public facilities): Các công trình, nhà đất công trở nên thừa thãi sau khi sáp nhập.
• Vướng mắc pháp lý (Legal obstacles): Các rào cản về hồ sơ đất đai, nguồn gốc tài sản hình thành qua nhiều thời kỳ.
• Chuyển đổi công năng (Functional conversion): Việc thay đổi mục đích sử dụng của các trụ sở cũ sang phục vụ mục đích dân sinh hoặc kinh tế.

---

1. Thực trạng lãng phí tài sản công sau sáp nhập

Tại huyện Thạch Thành (Thanh Hóa), nhiều trụ sở cơ quan hành chính cũ như Kho bạc nhà nước, Viện kiểm sát cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã đang rơi vào tình trạng "cửa đóng then cài". Các công trình này không chỉ bị bỏ hoang mà còn xuống cấp nghiêm trọng, rêu mốc bao phủ và trở thành nơi cỏ dại mọc. Việc để các cơ sở vật chất này lãng phí là vấn đề nhức nhối, gây thất thoát nguồn lực công.

2. Quy mô và thách thức tại tỉnh Thanh Hóa

• Số liệu thống kê: Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Thanh Hóa hiện còn 166 đơn vị xã, phường và tồn đọng gần 500 trụ sở, nhà đất công dôi dư chưa được xử lý dứt điểm.
• Khó khăn trong quản lý: Hiện tại, các địa phương mới chỉ giao cho Trung tâm cung ứng dịch vụ công quản lý tạm thời. Tuy nhiên, do quy mô các trụ sở này thường nhỏ hẹp và thiếu chiến lược phát triển dài hạn, việc khai thác tiềm năng của chúng gặp nhiều hạn chế.

3. Các rào cản pháp lý và kỹ thuật

Việc xử lý tài sản dôi dư gặp phải những vướng mắc cốt lõi sau:

• Thiếu hồ sơ gốc: Tài sản được hình thành qua nhiều thời kỳ lịch sử khác nhau, dẫn đến tình trạng thiếu hụt hồ sơ xây dựng và hồ sơ đất đai.
• Quy trình rà soát phức tạp: Để đề xuất phương án xử lý, chính quyền địa phương phải mất nhiều thời gian rà soát, liên hệ với các đơn vị quản lý cấp trên để tìm kiếm thông tin, gây chậm trễ trong việc đưa tài sản vào sử dụng.
• Vướng mắc cơ chế: Các quy định hiện hành về chuyển đổi công năng tài sản công còn cứng nhắc, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương trong việc tái sử dụng các công trình này.

4. Quan điểm và giải pháp đề xuất

• Quan điểm: Tình trạng tại Thanh Hóa là thực trạng chung của nhiều địa phương trên cả nước. Việc để hoang phí các công trình này là sự lãng phí nguồn lực quốc gia.
• Giải pháp: Cần thiết lập một cơ chế linh hoạt hơn từ cấp trung ương để tháo gỡ các nút thắt về pháp lý. Mục tiêu là nhanh chóng chuyển đổi các công trình dôi dư thành hệ thống hạ tầng phục vụ dân sinh, nâng cao phúc lợi xã hội và thúc đẩy kinh tế địa phương.

5. Tổng kết

Vấn đề trụ sở dôi dư sau sáp nhập không chỉ là bài toán về quản lý tài sản mà còn là bài toán về hiệu quả sử dụng nguồn lực công. Để giải quyết triệt để, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp trong việc hoàn thiện hồ sơ pháp lý và xây dựng chiến lược chuyển đổi công năng phù hợp với thực tế địa phương, tránh tình trạng "đất vàng" trở thành "đất chết" sau khi sáp nhập.