Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII: Hội nghị lịch sử, bàn về những quyết sách lịch sử | VTV24

Tóm tắt Thông cáo Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13

Key Concepts:

• Sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị
• Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã
• Tổ chức chính quyền địa phương hai cấp
• Chuẩn bị Đại hội Đảng XIV
• Bầu cử Quốc hội khóa XVI, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031
• Đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số
• Công tác nhân sự Đại hội XIV
• Sửa đổi Hiến pháp và pháp luật liên quan

1. Công tác chuẩn bị Đại hội XIV và bầu cử Quốc hội khóa XVI, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031

• Dự thảo văn kiện: Trung ương đánh giá cao các dự thảo văn kiện Đại hội XIV đã được biên tập ngắn gọn (giảm 30-35%), đầy đủ, sâu sắc, toàn diện và có tính hành động cao. Cần cập nhật, bổ sung các vấn đề lớn.
• Mục tiêu cao nhất: Quyết định những vấn đề chiến lược để đảm bảo ổn định, phát triển và nâng cao đời sống nhân dân. Mọi quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phải thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt.
• Yêu cầu giai đoạn tới: Phát triển chất lượng cao, nhanh, bền vững, chủ động, tự cường, tự chủ. Các tiểu ban cần rà soát, bổ sung khó khăn, thách thức, tồn tại, hạn chế, nhiệm vụ, giải pháp thích ứng với bối cảnh mới.
• Mô hình tăng trưởng mới: Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới. Lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia làm động lực chủ yếu. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng.
• Đảng là đạo đức, là văn minh: Tập trung xác định và triển khai mạnh mẽ nội hàm này.
• Công tác nhân sự: Thảo luận và cơ bản thống nhất dự thảo phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, bổ sung nhân sự quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, các nội dung sửa đổi bổ sung quy định của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành điều lệ Đảng, quy định về công tác kiểm tra giám sát và kỷ luật của Đảng, các nội dung sửa đổi bổ sung chỉ thị số 35 ngày 14 tháng 6 năm 2024 và kết luận số 118 ngày 18 tháng năm 2025 của Bộ Chính trị về đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 14 của Đảng, phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 16 đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.
• Chỉ thị mới thay thế chỉ thị 35: Bộ Chính trị sẽ ban hành chỉ thị mới trước ngày 15/04 để hướng dẫn cụ thể việc tổ chức đại hội các cấp theo tinh thần mới.
• Văn kiện cấp tỉnh: Phải sớm bổ sung hoàn thiện văn kiện đại hội cấp mình trên cơ sở dự thảo văn kiện mới của trung ương. Đối với các tỉnh có sát nhập hợp nhất thì các ban thường vụ phải bàn với nhau để xây dựng văn kiện của đại hội tỉnh mới phải trên tinh thần không gian phát triển mở rộng của tỉnh mới để xây dựng văn kiện không phải là cộng gộp cơ học các văn kiện của tỉnh cũ thành văn kiện của tỉnh mới các xã sát nhập cũng phải thực hiện theo tinh thần này.
• Nhân sự: Phải lấy tiêu chuẩn cao nhất là vì yêu cầu công việc sau đó mới đến các tiêu chí khác ban thường vụ cấp tỉnh có sát nhập hợp nhất phải bàn kỹ với nhau về vấn đề này tạo sự thống nhất cao trong thực hiện nhất là bố trí người đứng đầu các cơ quan sau khi xát nhập những vấn đề chưa thống nhất các đồng chí ủy viên Bộ Chính trị Ban Bí thư được phân công phụ trách địa bàn sẽ hướng dẫn chỉ đạo đến các tỉnh và cũng đề nghị là các tỉnh phân công các đồng chí cấp ủy của tỉnh hướng dẫn chỉ đạo đại hội cấp xã theo như tinh thần trung ương đã chỉ đạo đối với cấp tỉnh.

2. Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

• Thống nhất cao: Nội dung đề xuất về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
• Quyết sách chiến lược: Việc tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là quyết sách chiến lược chưa từng có, vì sự phát triển nhanh, ổn định, bền vững của đất nước, chăm lo tốt hơn đời sống nhân dân.
• Mục tiêu: Xây dựng bộ máy chính quyền tinh gọn, chuyển từ quản lý thụ động sang chủ động phục vụ nhân dân, kiến tạo phát triển, đủ năng lực tổ chức triển khai có hiệu quả các chủ trương của Đảng và thực tiễn cuộc sống.
• Sắp xếp đơn vị hành chính: Xây dựng trên tinh thần khoa học, đột phá, sáng tạo, bám sát thực tiễn, tầm nhìn xa trông rộng (ít nhất 100 năm), bảo đảm hình thành và mở rộng không gian phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa mới.
• Chính quyền địa phương sau sắp xếp: Tinh gọn, hiệu quả, gần dân, đáp ứng yêu cầu quản trị xã hội hiện đại, thực hiện mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững, tạo thế và lực mới cho nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng, an ninh, đối ngoại.
• Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội: Tinh gọn, không trùng lắp, không hành chính hóa, hướng mạnh về địa bàn dân cư, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân.
• Nguyên tắc: Đảng thống nhất lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ và biên chế.
• Phòng chống tham nhũng: Tăng cường kiểm soát quyền lực, gắn quyền lực với trách nhiệm cá nhân, phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
• Tổ chức chính quyền địa phương hai cấp:
  • Cấp tỉnh: 34 tỉnh, thành phố (28 tỉnh, 6 thành phố trực thuộc trung ương).
  • Cấp xã: Xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố.
  • Giảm khoảng 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay.
  • Lập tổ chức đảng ở địa phương tương ứng với hệ thống hành chính cấp tỉnh, cấp xã.
• Mô hình tổ chức hành chính mới:
  • Cấp tỉnh: Thực hiện chủ trương, chính sách từ trung ương và ban hành chính sách trên địa bàn, chỉ đạo quản lý cấp xã.
  • Cấp xã: Thực hiện chính sách từ cấp trung ương và cấp tỉnh, được tăng cường phân cấp, phân quyền, có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
• Sắp xếp tinh gọn, hợp nhất: Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp xã.
• Kết thúc hoạt động: Công đoàn viên chức, công đoàn lực lượng vũ trang. Giảm mức đóng góp công đoàn phí.
• Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân: Kết thúc hoạt động của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao và cấp huyện. Xác lập hệ thống tổ chức ba cấp: Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và khu vực. Hệ thống tòa án và viện kiểm sát quân sự giữ nguyên mô hình hiện nay.
• Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và pháp luật: Liên quan đến các quy định về chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Hoàn thành trước ngày 30/6/2025, có hiệu lực từ ngày 01/01/2025.
• Yêu cầu Quốc hội, Chính phủ: Phối hợp triển khai chặt chẽ, hiệu quả các nhiệm vụ về hoàn thiện thể chế. Tháo gỡ triệt để những rào cản, khó khăn, vướng mắc về thể chế (đấu thầu, ngân sách, đầu tư công, kinh tế tư nhân, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số).
• Tạo môi trường kinh doanh: Thông thoáng, minh bạch, an toàn, chi phí thấp. Xử lý triệt để các điểm nghẽn về thể chế.

3. Các nhiệm vụ cần làm ngay sau Hội nghị

• Tuyên truyền, vận động: Quán triệt, tuyên truyền, vận động, định hướng tư tưởng trong cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, dư luận xã hội.
• Triển khai sắp xếp: Tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt các nhiệm vụ thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy theo các đề án, kế hoạch đã được trung ương thông qua.
• Sắp xếp cán bộ: Chủ động các nhiệm vụ về sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo giữ chân người tài, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với người bị tác động ảnh hưởng, chuẩn bị đầy đủ cơ sở pháp lý tạo thuận lợi cao nhất cho việc sắp xếp chủ động phương án quản lý sử dụng xử lý tài sản trụ sở làm việc nhờ ở công vụ tuyệt đối không được để thất thoát lãng phí tiêu cực.
• Đảm bảo hoạt động liên tục: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức trước, trong và sau sắp xếp hoạt động liên tục, thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, không bỏ chống nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và của nhân dân.
• Tổ chức Đại hội Đảng: Tổ chức đại hội cấp xã, cấp tỉnh ngay sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
• Đảm bảo lộ trình và tiến độ: Quy trình lấy ý kiến của cộng đồng dân cư theo quy chế dân chủ cơ sở về sửa đổi hành lang pháp lý về thời điểm kết thúc hoạt động của cấp huyện sát nhập cấp xã sắp xếp sát nhập cấp tỉnh như nghị quyết đã được thông qua.
• Tổ chức kỷ niệm: Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2025 (50 năm giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 135 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; 80 năm ngày Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9).

4. Các hoạt động tiếp theo

• Tiểu ban chuẩn bị Đại hội XIV: Tiếp thu ý kiến, bổ sung, hoàn thiện các dự thảo văn kiện, nhất là phần định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho các vùng, địa phương sau sắp nhập.
• Ban chỉ đạo Trung ương Tổng kết Nghị quyết 18: Họp để cụ thể hóa các công việc cần làm, đưa ra kế hoạch, lộ trình thực hiện các nhiệm vụ trong thời gian tới.
• Hội nghị cán bộ toàn quốc: Bộ Chính trị, Ban Bí thư sẽ tổ chức hội nghị cán bộ toàn quốc để quán triệt, thống nhất nhận thức, cách làm trong cả hệ thống chính trị về những chủ trương mà Hội nghị Trung ương 11 vừa thông qua.
• Ban hành Nghị quyết: Bộ Chính trị sẽ sớm ban hành nghị quyết về đổi mới công tác xây dựng và thực thi pháp luật, nghị quyết về phát triển kinh tế tư nhân, nghị quyết 57 về đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia và nghị quyết 59 về hội nhập quốc tế.

5. Mục tiêu phát triển

• Năm 2025: Tăng trưởng GDP từ 8% trở lên.
• Năm 2030: Việt Nam trở thành nước phát triển có công nghiệp hiện đại và thu nhập trung bình cao.
• Năm 2045: Việt Nam trở thành nước phát triển có thu nhập cao.

6. Kết luận

Hội nghị Trung ương 11 khóa 13 đã thông qua nhiều quyết sách quan trọng, mang tính lịch sử, liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính, chuẩn bị Đại hội XIV và bầu cử Quốc hội, HĐND các cấp. Các quyết sách này nhằm mục tiêu phát triển đất nước nhanh, bền vững, nâng cao đời sống nhân dân. Cần triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp để đạt được các mục tiêu đề ra.