Hà Nội di dời dân cư nội đô, mở rộng không gian phát triển đô thị | VTV24

Hà Nội Tái Cấu Trúc Đô Thị: Nghị Quyết, Thách Thức và Tầm Nhìn 100 Năm

Key Concepts:

• Tái cấu trúc đô thị: Quá trình thay đổi cấu trúc và chức năng của đô thị, bao gồm di dời dân cư, mở rộng không gian, cải thiện hạ tầng và bảo tồn di sản.
• Đô thị đa cực, đa trung tâm: Mô hình phát triển đô thị với nhiều trung tâm khác nhau, giảm sự tập trung vào trung tâm duy nhất.
• Giải phóng mặt bằng: Quá trình thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển.
• Đường sắt đô thị: Hệ thống giao thông công cộng đường sắt trong đô thị.
• Tầm nhìn 100 năm: Kế hoạch phát triển dài hạn cho Hà Nội đến năm 2123.
• Bồi thường giải phóng mặt bằng: Khoản tiền hoặc các quyền lợi khác được trả cho người dân khi đất đai của họ bị thu hồi.

I. Quy hoạch Tổng thể Thủ đô và Tầm nhìn 100 Năm

Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã thông qua nghị quyết về quy hoạch tổng thể thủ đô với tầm nhìn 100 năm, chuyển từ định hướng chiến lược đến năm 2065 sang nghiên cứu đến năm xa hơn. Tầm nhìn chiến lược hướng tới một thủ đô văn hóa, bản sắc, sáng tạo, tái cấu trúc theo mô hình đô thị đa cực, đa trung tâm, đa tầng, đa lớp, trở thành một thành phố có quy mô tầm cỡ thế giới, hội nhập các giá trị văn hóa lịch sử truyền thống. Tiến sĩ Ngô Trung Hải nhấn mạnh rằng nghị quyết này tích hợp quy hoạch thủ đô và quy hoạch chung xây dựng Hà Nội, tạo ra một tầm nhìn dài hạn cho thành phố. Một điểm nhấn được đề xuất là định vị Hà Nội trên bản đồ các đô thị lớn cực lớn trên thế giới, vượt qua vị thế thành phố hàng đầu Châu Á - Thái Bình Dương để trở thành một thành phố toàn cầu.

II. Di Dời Dân Cư và Mục Tiêu Phát Triển

Đề án thực hiện quy hoạch thủ đô đặt mục tiêu di rời hơn 860.000 dân nội thành trong giai đoạn 2026-2045 để phục vụ quá trình tái cấu trúc đô thị. Tổng nguồn lực dự kiến cho quá trình này là 64,84 triệu tỷ đồng. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành kế hoạch số 23 về kiểm định, đánh giá chất lượng các chung cư cũ tại 48 xã, phường để triển khai kế hoạch cải tạo, xây dựng lại. Các dự án cải tạo đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đang được triển khai nhằm tạo ra không gian đô thị xanh, bền vững.

III. Các Dự Án Trọng Điểm và Giải Phóng Mặt Bằng

A. Dự án Đường Đặng Thai Mai (Giai đoạn 1):

• Tổng chiều dài: 1300m
• Tổng mức đầu tư: Hơn 552 tỷ đồng
• Số hộ dân bị ảnh hưởng: Gần 200 hộ
• Tỷ lệ giải phóng mặt bằng: Hơn 98% trên tổng diện tích 48.000 m²
• Phản hồi của người dân: Người dân bày tỏ sự đồng thuận với dự án, đặc biệt là giải quyết tình trạng ngập lụt kéo dài và kỳ vọng vào các tiện ích mới như công viên và đường xá được cải thiện.

B. Dự án Nhà hát Ngọc Trai và Công viên Văn hóa Nghệ thuật Chuyên đề:

• Tổng diện tích thu hồi: Hơn 260.000 m²
• Số hộ dân bị ảnh hưởng: Gần 600 hộ
• Thách thức: Khu vực dân cư đông đúc, giá đất cao, nhiều yếu tố lịch sử và pháp lý phức tạp.
• Giải pháp: Thực hiện đúng quy trình, vận dụng tối đa các cơ chế hỗ trợ để đảm bảo quyền lợi cao nhất cho người dân.

IV. Chính Sách Bồi Thường và Nguồn Vốn

Hà Nội dự kiến tăng gấp đôi mức bồi thường khi thu hồi đất cho các dự án trọng điểm như trục đại lộ cảnh quan sông Hồng và khu đô thị thể thao Olympic. Hội đồng nhân dân thành phố đã thông qua nghị quyết điều chỉnh ngân sách cấp thành phố là 30.000 tỷ đồng để triển khai các dự án trọng điểm, bao gồm các tuyến đường vành đai. Tổng nguồn lực cần thiết để thực hiện quy hoạch mới ước tính lên tới 64,84 triệu tỷ đồng, trong đó 14,5 triệu tỷ đồng sẽ được sử dụng trong 10 năm tới cho giải phóng mặt bằng và phát triển hạ tầng.

V. Tái Cấu Trúc Nội Đô và Hệ Thống Giao Thông

Định hướng tái cấu trúc đô thị tập trung vào khu vực nội đô, đặc biệt là vành đai một và hai. Tiến sĩ Ngô Trung Hải nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hình thành 10 tuyến đường sắt đô thị, bám theo đó để tái cấu trúc giao thông và phát triển các đô thị vệ tinh. Thành công của các cực mới và đô thị vệ tinh phụ thuộc vào việc xây dựng đủ số lượng các tuyến đường sắt đô thị này. Việc phát triển giao thông công cộng sẽ khuyến khích người dân tự nguyện di chuyển ra ngoài, thay vì bị ép buộc.

VI. Điều Kiện Tiên Quyết cho Thành Công

Tiến sĩ Ngô Trung Hải chỉ ra rằng bài học từ việc giãn dân khu phố cổ cho thấy cần phải phát triển các khu vực mới với hạ tầng tốt, công ăn việc làm ổn định và kết nối tốt với khu vực nội đô cũ. Nếu không, việc di dời dân cư sẽ không thành công. Cần tạo ra những nơi có môi trường sống tốt hơn, trong lành hơn, việc làm tốt hơn và kết nối thuận tiện với khu vực trung tâm.

VII. Đánh Giá và Kết Luận

Tiến sĩ Ngô Trung Hải đánh giá cao nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố, cho rằng đây là một bước tiến quan trọng trong việc tích hợp quy hoạch thủ đô và quy hoạch chung xây dựng. Ông cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc định vị Hà Nội trên bản đồ các đô thị lớn trên thế giới. Quy hoạch này được xem là một cuộc cách mạng đối với đô thị ở Việt Nam, đòi hỏi sự nỗ lực lớn, khung pháp lý mạnh mẽ, huy động nguồn lực xã hội và quy trình triển khai minh bạch, đồng thuận để đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người dân. Việc chuyển từ tư duy bảo tồn cải tạo sang tư duy tái thiết giá trị là chìa khóa để giải phóng nguồn lực đất đai và kiến tạo giá trị mới, hướng tới một đô thị phát triển xanh, thông minh và bền vững.