Áp lực công nghệ để vận hành mô hình chính quyền 2 cấp | Cụm tin | VTV24

Key Concepts:

• Mô hình chính quyền địa phương hai cấp (Two-tier local government model)
• Số hóa (Digitalization)
• Cổng dịch vụ công (Public service portal)
• AI (Artificial Intelligence)
• Sắp xếp đơn vị hành chính (Administrative unit rearrangement)
• Nghị quyết 60 của Trung ương (Central Resolution 60)
• Nghị định 108 (Decree 108)
• Chế độ thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi, chuyển công tác (Resignation, early retirement, transfer regimes)
• An sinh xã hội (Social security)
• Tạo sinh kế (Livelihood creation)
• Sàn giao dịch lao động (Labor exchange)

1. Thách Thức và Giải Pháp Số Hóa tại Kiên Giang (Digitalization Challenges and Solutions in Kien Giang)

• Kỳ vọng: Người dân kỳ vọng được phục vụ nhanh hơn, chuyên nghiệp hơn khi chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đòi hỏi ứng dụng công nghệ.
• Thách thức: Vùng hải đảo, xã chưa có điện lưới gặp khó khăn trong số hóa.
• Ví dụ: Tỉnh Kiên Giang thử nghiệm mô hình chính quyền mới, rút ngắn thời gian xác nhận tình trạng hôn nhân từ 3 ngày xuống còn 1/3 nhờ cổng dịch vụ công.
• Giải pháp:
  • Nộp hồ sơ trực tuyến, giải quyết và trả kết quả trên môi trường điện tử.
  • Ứng dụng AI hỗ trợ công chức và người dân, hỗ trợ văn phòng điện tử.
• Khó khăn: Các xã chưa đầu tư kịp trang thiết bị (máy bóm số).
• Yêu cầu: Lãnh đạo địa phương yêu cầu đảm bảo trang thiết bị kỹ thuật, đường truyền Internet, máy vi tính, cập nhật thay đổi thủ tục hành chính.
• Nhấn mạnh: Công nghệ là điều kiện nhưng cũng là áp lực trong quá trình chuyển đổi.

2. Chính Sách Hỗ Trợ Cán Bộ, Công Chức, Viên Chức Nghỉ Việc (Support Policies for Retiring Cadres, Civil Servants, and Public Employees)

• Yêu cầu: Chính phủ yêu cầu các địa phương hoàn thành chi trả chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do sắp xếp đơn vị hành chính trước ngày 30 tháng 6.
• Cơ sở: Thực hiện Nghị quyết 60 của Trung ương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.
• Chế độ: Hưởng chế độ theo Nghị định 108 (trợ cấp thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi, chuyển công tác).
• Yêu cầu: Bộ Nội vụ yêu cầu đảm bảo đầy đủ quyền lợi, minh bạch và kịp thời cho người lao động bị ảnh hưởng.
• Mở rộng: Hỗ trợ an sinh và tạo sinh kế mới.

3. Đề Án Hỗ Trợ tại Thành Phố Hồ Chí Minh (Support Project in Ho Chi Minh City)

• Mục tiêu: Hỗ trợ toàn diện cho cán bộ, công chức, người lao động bị ảnh hưởng sau sắp xếp.
• Nội dung:
  • Đào tạo nghề.
  • Hỗ trợ vay vốn mua nhà ở xã hội (tối đa 300 triệu đồng trong 10 năm, lãi suất thấp).
  • Kết nối doanh nghiệp, sàn giao dịch lao động.
  • Đẩy mạnh chương trình đi làm việc ở nước ngoài.

4. Thử Nghiệm Chính Quyền Địa Phương Hai Cấp tại Đà Nẵng (Two-Tier Local Government Pilot in Da Nang)

• Ví dụ: Phường Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng dự kiến xử lý 1200 hồ sơ thủ tục hành chính/ngày.
• Quy mô: Phường Thanh Khê có quy mô dân số lớn (hơn 200.000 người).
• Triển khai: Phường Thanh Khê là một trong sáu xã phường bắt đầu vận hành thử nghiệm đợt một.
• Hoạt động: Hội nghị đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân được tổ chức đồng loạt; trung tâm phục vụ hành chính công đi vào vận hành.
• Thủ tục: Tiếp nhận thủ tục chính thực đất đai, khai sinh, đăng ký kinh doanh ngay tại cơ sở.
• Nhân sự: Hiện chỉ còn 60-70 người một phường.

5. Kết Luận (Conclusion)

Việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp mang lại kỳ vọng về dịch vụ công nhanh chóng và chuyên nghiệp hơn, nhưng đòi hỏi sự đầu tư vào công nghệ và giải quyết các thách thức về hạ tầng. Đồng thời, cần có chính sách hỗ trợ kịp thời và toàn diện cho cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng bởi quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, đảm bảo an sinh và tạo sinh kế mới. Các địa phương đang tích cực thử nghiệm và triển khai các giải pháp để đạt được mục tiêu này.