100 años de la Constitución mexicana.

Resumen de la Constitución Mexicana: 100 Años de Reflexión

Key Concepts:

• Constitución de Querétaro (1917)
• Reformas constitucionales
• Congreso Constituyente
• Cultura constitucional
• Juicio de amparo
• Derechos humanos
• Federalismo
• Tribunal Constitucional
• Facultades concurrentes
• Técnica legislativa
• Artículos transitorios

Celebración y Significado del Centenario

El video inicia con una reflexión sobre el centenario de la Constitución Mexicana, promulgada el 5 de febrero de 1917 y en vigor desde el 1 de mayo del mismo año. Se plantea si hay motivos para celebrar y se concluye que sí, destacando la estabilidad que la Constitución ha brindado al país a lo largo de un siglo, un logro significativo considerando la historia convulsa de América Latina. Se enfatiza que, aunque no es perfecta, la Constitución representa un hito histórico que no debe minimizarse.

Evolución y Reformas Constitucionales

Se subraya que la Constitución actual difiere significativamente del texto original de Querétaro. La Constitución original tenía aproximadamente 15,000 palabras, mientras que la vigente cuenta con 67,000 palabras. Este crecimiento se ha producido a través de 229 decretos de reforma, resultando en aproximadamente 700 modificaciones. El último decreto de reforma mencionado es del 15 de agosto de 2016, modificando el artículo 11 en materia de asilo y refugio. En promedio, la Constitución mexicana se ha modificado cada 52 días.

Se compara la frecuencia de las reformas con la Constitución de Estados Unidos, que ha tenido solo 27 enmiendas desde 1787. Se menciona una aceleración en las reformas constitucionales, ejemplificando con el número de artículos modificados durante diferentes presidencias:

• Álvaro Obregón: 8 artículos
• Plutarco Elías Calles: 2 artículos
• Ruiz Cortínez: 2 artículos
• Luis Echeverría: 40 artículos
• Miguel de la Madrid: 66 artículos
• Ernesto Zedillo: 77 artículos
• Felipe Calderón: 110 artículos
• Enrique Peña Nieto (primeros 4 años): 147 artículos

Se explica que el alto número de modificaciones durante el sexenio de Peña Nieto se debe a que algunos artículos han sido reformados varias veces. Se mencionan ejemplos de artículos frecuentemente modificados:

• Artículo 4 (derechos): 14 ocasiones
• Artículo 27 (propiedad): 20 ocasiones
• Artículo 73 (facultades del Congreso): 77 ocasiones
• Artículo 74 (facultades de la Cámara de Diputados): 17 ocasiones
• Artículo 76 (facultades del Senado): 15 ocasiones
• Artículo 89 (facultades del Presidente): 18 ocasiones
• Artículo 107 (juicio de amparo): 16 ocasiones
• Artículo 123 (derechos de los trabajadores): 26 ocasiones

Se critica la técnica legislativa utilizada en la reforma energética, señalando que de las 6,900 palabras del decreto, 6,000 se encuentran en los artículos transitorios, lo cual se considera cuestionable.

Se mencionan dos reformas importantes próximas a publicarse: una en materia laboral (desaparición de las juntas de conciliación y arbitraje) y otra en materia de justicia cotidiana (legislación nacional única en procedimiento civil y familiar).

Debate sobre el Futuro Constitucional

Se plantean tres opciones para el futuro constitucional de México:

1. Continuar con el modelo actual de reformas.
2. Establecer una moratoria constitucional.
3. Convocar a un nuevo Congreso Constituyente.

Se aclara que un nuevo Congreso Constituyente no requiere un movimiento violento, citando ejemplos de países latinoamericanos que han renovado sus constituciones pacíficamente. Se enfatiza la necesidad de definir el contenido de una nueva constitución, mencionando áreas de mejora:

• Lenguaje y sistemática de la Constitución.
• Creación de un capítulo específico para los órganos constitucionales autónomos.
• Repensar el federalismo y las facultades concurrentes.
• Revisar el papel y la integración del Senado.
• Considerar la creación de un Tribunal Constitucional separado del Poder Judicial.

Se menciona que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió 16,000 asuntos en el último año, lo cual se considera excesivo en comparación con otros países, como Estados Unidos (78 sentencias), Canadá (80 sentencias) y España (unos cuantos centenares o un par de miles).

Cultura Constitucional y Percepción Ciudadana

Se presentan datos de una encuesta del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM sobre la cultura constitucional en México:

• El 52% de los ciudadanos no sabe en qué año se aprobó la Constitución.
• Solo uno de cada tres mexicanos conoce la fecha de promulgación.
• El 34% piensa que la Constitución tiene su origen en el movimiento de Independencia.
• El 11% cree que su origen está en el movimiento de 1968.
• El 31% considera que la Constitución se reforma con poca frecuencia.
• El 93% afirma conocer poco o nada su Constitución.
• El 56% dice saber qué es el amparo, pero el 59% de estos lo entiende como una forma de evitar ir a la cárcel.
• El 84% cree que la Constitución se cumple poco o nada.
• El 31% está de acuerdo con que el pueblo se haga justicia por propia mano.
• El 47% está de acuerdo o parcialmente de acuerdo con la tortura para arrancar confesiones.

Estos datos revelan una falta de conocimiento y comprensión de la Constitución entre la población mexicana.

Conclusión y Reflexiones Finales

Se concluye que la Constitución Mexicana es motivo de orgullo y representa la unión y el reconocimiento de derechos. Se destaca la importancia de acercar la Constitución a los ciudadanos, especialmente a los niños, y de promover su conocimiento y comprensión en todos los ámbitos de la sociedad. Se enfatiza que la Constitución no es solo un texto, sino una realidad que debe vivirse y cumplirse.

Se subraya la necesidad de adoptar una visión global del constitucionalismo, valorando también los textos constitucionales de las entidades federativas.

Se recomiendan dos fuentes para profundizar en el estudio de la Constitución: la revista Nexos de febrero de 2017 y el libro La Constitución Mexicana de 1917 de Jorge Carpizo.

Finalmente, se invita a seguir discutiendo y analizando las cuestiones jurídicas relevantes para el país, valorando el legado de la Constitución de Querétaro y trabajando para alcanzar el modelo de país deseado.